一、政策端正在規(guī)范生豬的產(chǎn)能供應(yīng)

日前發(fā)布的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)要求，健生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，將豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右，防止生產(chǎn)大起大落。同時(shí)，《規(guī)劃》要求，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位，大小農(nóng)基本情農(nóng)情將存在，需要加快發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，將現(xiàn)代生產(chǎn)要素導(dǎo)入小農(nóng)戶，提升科技水平和生產(chǎn)效率。

從產(chǎn)能端來看，諸多資本進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)之后，選擇逆勢(shì)擴(kuò)張產(chǎn)能，成為此輪豬周期持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的原因之一。而以來散戶為主的生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已由金字塔式向紡錘型轉(zhuǎn)變。未來，行業(yè)應(yīng)該在規(guī)模養(yǎng)殖和家庭經(jīng)營(yíng)上尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。

二、防止生產(chǎn)大起大落

數(shù)據(jù)顯示，2021年生豬出欄67128萬頭，比2020年增加14424萬頭，增長(zhǎng)27.4%;2021年末，生豬存欄44922萬頭，同比增長(zhǎng)10.5%，其中能繁殖母豬存欄4329萬頭，同比增長(zhǎng)4.0%，分別達(dá)到2017年末的101.7%和96.8%。

受非洲豬瘟和新冠肺炎雙疫情影響，我生豬出欄在2019年和2020年均未達(dá)到5.5億頭。這一數(shù)據(jù)低于往年數(shù)值，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，并在2021年得以釋放。

因此，日前發(fā)布的《規(guī)劃》提到，要發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，健生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)化規(guī)模養(yǎng)殖，將豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右，防止生產(chǎn)大起大落。

本輪生豬供應(yīng)持續(xù)過剩的主要原因是由于2020年行業(yè)出現(xiàn)暴利，吸引了大量生產(chǎn)主體盲目擴(kuò)產(chǎn)、壓欄。由于生產(chǎn)主體缺乏對(duì)行業(yè)實(shí)際供應(yīng)能力的了解，加上對(duì)預(yù)期的盲目樂觀。

本輪生豬產(chǎn)能調(diào)減，小規(guī)模養(yǎng)殖主體去化速度更快一些，大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)產(chǎn)能調(diào)減速度相對(duì)較慢。

需要注意的是，在這一輪增長(zhǎng)中，大型養(yǎng)殖集團(tuán)擴(kuò)張動(dòng)作較大。僅在2020年上半年，25家生豬養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)布投資建廠信息，項(xiàng)目投資地點(diǎn)覆蓋大多數(shù)省份，涉及投資金額1659億元。

我生豬行業(yè)集中度不高，龍頭企業(yè)只要資金安的情況下，多會(huì)選擇擴(kuò)張來占市場(chǎng)，哪怕在盈利上可能是虧損的。

對(duì)于頭部養(yǎng)殖企業(yè)而言，要通過加強(qiáng)數(shù)智化升級(jí)、管理能力提升等途徑降本增效，還需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做有利于發(fā)展的、共贏的規(guī)劃。更要重視市場(chǎng)容量問題，盲目擴(kuò)張易再度造成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。

三、兼顧多種經(jīng)營(yíng)主體

值得注意的是，大型龍頭企業(yè)自育自繁的比例正在增加。目前，上市豬企計(jì)劃擴(kuò)大自繁自養(yǎng)生豬在出欄生豬中的占比，未來自育自繁的養(yǎng)殖模式將成為行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

經(jīng)農(nóng)信研究院推算，年出欄500頭以上豬場(chǎng)出欄量占比近10年呈上升趨勢(shì)。養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的金字塔結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)?020年的紡錘型，年出欄量10000頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬企業(yè)由2014年的9%上升至2020年的22%，并預(yù)測(cè)該比例將繼續(xù)上升。

這意味著中小散戶加速退出，但這些經(jīng)營(yíng)主體仍會(huì)存在。家是大力鼓勵(lì)、發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)主體的。

“一方面，在中幾千年的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，養(yǎng)殖戶也探索出一些適合中小散戶經(jīng)營(yíng)模式的養(yǎng)殖方式，如發(fā)酵床養(yǎng)豬、陽(yáng)光溫室養(yǎng)豬、庭院特種養(yǎng)殖等養(yǎng)豬技術(shù)。另一方面，中小養(yǎng)殖企業(yè)被集團(tuán)型企業(yè)‘包養(yǎng)’，成為集團(tuán)型養(yǎng)豬企業(yè)的重要組成部分?！鞭r(nóng)信研究院在日前的調(diào)研成果中透露。

上述《規(guī)劃》也提到，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位，大小農(nóng)基本情農(nóng)情將存在，需要加快發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，將現(xiàn)代生產(chǎn)要素導(dǎo)入小農(nóng)戶，提升科技水平和生產(chǎn)效率。

養(yǎng)豬場(chǎng)同周邊的多個(gè)豬場(chǎng)成立了一個(gè)合作社，在采購(gòu)飼料、生物防控以及銷售上形成聯(lián)盟，在程度上了成本。這類經(jīng)營(yíng)模式正在成為新的行業(yè)風(fēng)氣，這更加契合我當(dāng)下的實(shí)際情況。

未來，還是要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在鼓勵(lì)適度規(guī)模化養(yǎng)殖的同時(shí)，也不能忽略中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶的發(fā)展，應(yīng)該通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)、建立合作社等方式，幫助中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶提升養(yǎng)殖水平，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)際上，在2021年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知就提到，要提升畜禽養(yǎng)殖集約化水平，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！按罅ε嘤堫^企業(yè)、養(yǎng)殖合作社、家庭牧場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮引帶動(dòng)作用，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷、技術(shù)共享、共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。”

家庭豬場(chǎng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式在多個(gè)方面具有的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我實(shí)際情況，經(jīng)營(yíng)主體比例應(yīng)以4∶2∶4的啞鈴型結(jié)構(gòu)比較合適，即大型養(yǎng)殖集團(tuán)是滿足基本供給的主要部分，中等規(guī)模作為大型養(yǎng)殖集團(tuán)的補(bǔ)充。而合作社和散戶，承擔(dān)著鄉(xiāng)村振興和共同富裕的使命。同時(shí)，由于合作社和散戶具有較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和靈活性，適宜因地制宜地開展特色養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖。

單從成本角度來看，生豬養(yǎng)殖行業(yè)存在“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的狀態(tài)，行業(yè)應(yīng)該推崇適度規(guī)模。這需要結(jié)合各地人口、土地等方面因素。簡(jiǎn)單來看，年出欄在2000頭左右的家庭農(nóng)場(chǎng)，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

只是，適度規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)要想同龍頭企業(yè)展開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，仍需要多個(gè)方面的扶持。

除了政策的穩(wěn)定性，還需在資金以及風(fēng)險(xiǎn)方面給予，比如出臺(tái)生豬價(jià)格險(xiǎn)等。這樣可以兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

中小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、合作社在組織形式上，具備責(zé)任心強(qiáng)、靈活、溝通成本低的特點(diǎn)，具有的比較優(yōu)勢(shì)。而且，可以利用規(guī)飼料資源成本，通過種養(yǎng)一體化模式提升綜合效益等。

政策上需要根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，在融資、用地、行政審批上給予扶持。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織的引帶動(dòng)作用，使之有意愿、有能力、有資源進(jìn)行提檔升級(jí)。